АНАЛИТИКА

Из 10 конфликтов, за которыми стоит следить в 2023 году к 8 причастна Франция – «главный поджигатель» Южного Кавказа!

04.01.23 20:48


Недавно стало известно, что Совет армянских организаций Франции (CCAF) призвал к большому митингу в поддержку «арцахских» сепаратистов в обострившейся ситуации в Карабахе. Азербайджанские экологи, не получив возможности осуществить мониторинг месторождений находящихся на азербайджанской территории в зоне ответственности российских миротворцев, организовали контроль за Лачинской дорогой с целью недопущения незаконного вывоза природных ресурсов страны. Гуманитарные грузы и жителей азербайджанского Карабаха армянской национальности по дороге пропускают беспрепятственно и никакого «геноцида» и «гуманитарной катастрофы» (как утверждают сепаратисты) мирному армянскому населению региона не грозит.

Акция французской армянской диаспоры планируется перед зданием Национального Собрания Франции 10 января 2023 г., за которой последует вторая 17 января 2023 г., а затем третья - 24 января 2023 г. (об этом сообщает Facebook-страница CCAF). Естественно эти акции не только проходят по согласованию с французскими властями, но, скорее всего ими же и инициированы. Об это свидетельствует опубликованное накануне открытое письмо в ежедневной газете «Монд», политических лидеров ряда влиятельных политических партий Франции, с просьбой о вмешательстве президента Франции во внутренние дела Азербайджана «для обеспечения безопасности «арцаха» и Республики Армения»:

«…В соответствии с демократической волей Национального Собрания и Сената просим Президента Республики сделать все возможное для обеспечения армян Арцаха/Нагорного Карабаха и Армении долгосрочной безопасностью «республики». В случае, если Азербайджан заявит, что отказывается от любых международных переговоров по «арцахскому» вопросу, мы, депутаты и сенаторы, обращаемся к вам с просьбой немедленно вмешаться, чтобы предотвратить непоправимое, приняв следующие меры:
- осудить Азербайджан за нарушение международного права, оккупацию части территории Республики Армения и военные преступления,
- Запланировать гуманитарное присутствие в «арцахе» и оказать немедленную экономическую помощь Армении.
- Встретиться с представителями «арцаха»,
- Посредничать Евросоюз и Америка с нашими партнерами в США, чтобы они предприняли такие же шаги, и установить с ними экономические и политические санкции против Азербайджана,
- Посредничество Европейского Союза и Америки с нашими партнерами в США для перезапуска Степанакертского аэропорта и обеспечения безопасности воздушного сообщения с «арцахом»,
- Подать иск в Международный уголовный суд с перспективой направления Советом Безопасности ООН международных миротворческих сил…»

Если перевести письмо с «эмоционально-пропагандистского» языка, действующих в интересах армянского лобби, французских политиков на нормальный – речь в нем идет о призыве отторгнуть от Азербайджана его международно-признанные территории. И при участии Франции поставить их под контроль армянских «арцахских» сепаратистов и действующих в их интересах международных миротворцев. Естественно добровольно на такое Азербайджан никогда не согласится (а введение миротворцев, напомним, на суверенную азербайджанскую территорию возможно только с согласия Азербайджана). Т.е. речь идет о поджигании новой войны на Южном Кавказе и главным поджигателем здесь вступает Франция, которая «перенимает эстафету поддержки сепаратизма» от терпящей поражения в украинской авантюре и слабеющей России.

1 января 2023 года президент и генеральный директор Международной кризисной группы Комфорт Эро и исполнительный вице-президент Международной кризисной группы Ричард Этвуд опубликовали статью под заголовком «10 конфликтов, за которыми стоит следить в 2023 году» - https://www.crisisgroup.org/global/10-conflicts-watch-2023?fbclid=IwAR3ONsYEP4nG2y0wo4zmDQFGD-DYNhfT2Y0kiXnCbOI10VyHh1jqLeQeeOc

В число этих конфликтов авторы упоминают конфликт между Азербайджаном и Арменией, который, судя по последним действиям политиков в Париже, стремится разжечь новую войну именно Франция.

Но Франция разжигает войну не только на Южном Кавказе. При внимательном анализе потенциально «взрывоопасных и горячих» точек на земном шаре, на которые по мнению Комфорта Эро и Ричаида Этвуда нужно обратить внимание в 2023 г., лишь два (в Пакистане и вокруг Тайваня) с Францией не связаны. Хотя, если «копнуть поглубже», то участие французских спецслужб и здесь можно проследить. Все остальные «пожары» разжигаются при активном участии Парижа и французских спецслужб.

Достаточно напомнить, что упомянутые в статье страны африканского Сахеля и Гаити, бывшие французские колонии. Огромно французское влияние в франкоязычных бывших бельгийских колониях – Демократической Республике Конго и Руанде.

В статье упомянуты Йемен и Эфиопию, в которые оружие поставляется из Джибути, бывшей французской колонии в Африке. На «выходе» из Красного моря в Индийский океан. Здесь действует одна из крупнейших французских военных баз на этом континенте. Сепаратисты в провинции Тыграй в Эфиопии срывают строительство крупнейшей ГЭС на реке Голубой Нил, против которой возражает союзник Франции Египет. А хуситы в Йемене, помимо французской помощи, получают помощь из Ирана, тоже стратегического союзника Франции на среднем востоке.

Иран также поставляет оружие РФ, осуществляющей агрессию против Украины (а с другой стороны непосредственно Франция поставляет оружие Украине), делая войну в Украине все кровавой и затяжной. Ослабляя тем самым Россию и делая французское участие «незаменимым» в зоне бывшего российского влияния на Южном Кавказе.

При этом, завела РФ «в украинскую ловушку» с помощью своих агентов влияния, армянского лобби в Москве, именно Франция. Президент Франции Николя Саркози выступил «миротворцем» во время агрессии России против Грузии в 2008 г. (и по факту дав оккупировать 20% грузинских территорий), что кремлевская верхушка, почувствовав безнаказанность решила повторить «победоносную войну» с захватом чужих территорий и в отношение Украины.

Если понимать «французскую заинтересованность» в войнах и конфликтах, о которой авторы статьи «10 конфликтов, за которыми стоит следить в 2023 году» прямо нигде не говорят, но можно сделать вывод о том, что именно на Франции, несмотря на разглагольствования о «гуманизме и правах человека» также лежит ответственность за разжигание кровавых войн в различных районах мира. Ниже приводим перевод этой статьи:

10 конфликтов, за которыми стоит следить в 2023 году

Вторжение России в Украину вызвало шок во всем мире. Как показывает наш взгляд на 2023 год, надвигаются и другие кризисы.


Сделает или не сделает? В прошлом году в это время стоял именно такой вопрос. Президент России Владимир Путин разместил почти двести тысяч военнослужащих у границ Украины. Американская разведка предупреждала, что Россия готовится к тотальной войне. Все признаки указывали на нападение, кроме одного: оно казалось немыслимым.

Правда, Россия напала на Украину в 2014 году, а весной 2021 года устроила генеральную репетицию вторжения, собрав войска на границе, а затем отправив их домой. Путин, казалось, все больше злился на отказ Киева подчиниться его воле. Он открыто насмехался над украинской национальной идентичностью и суверенитетом. Тем не менее, когда российские войска все-таки вошли в Украину, было шокирующе, что держава, обладающая ядерным оружием, в 2022 году попытается завоевать соседа в акте неспровоцированной агрессии.
Помимо разрушений в Украине, война наложила глубокую печать на глобальные дела.

Для России она пока что была катастрофической. Наступление, которое должно было подчинить себе Украину, ослабить Запад и укрепить Кремль, на сегодняшний день привело к обратному результату. Оно увеличило мощность украинского национализма и подтолкнуло Киев ближе к Европе. Это вдохнуло новые силы в ранее дрейфовавшее НАТО. Вступление Финляндии и Швеции в альянс, которое, похоже, идет по плану, резко изменит баланс сил в Северной Европе, более чем вдвое увеличив протяженность границ России со странами НАТО. Война обнажила слабые стороны российских вооруженных сил, которые были замаскированы операциями в Сирии (2015) и Украине (2014 и 2015). Она выявила решимость и компетентность Запада, которую скрывали фиаско в Афганистане, Ираке и Ливии (хотя, конечно, все могло бы быть иначе, если бы США находились под другим руководством).

Тем не менее, до конца войны еще далеко. Российская экономика адаптировалась к масштабным западным санкциям. Кремль, похоже, убежден, что у России есть сила. Москва еще может навязать безобразное решение и создать тревожный прецедент для агрессии в других странах. С другой стороны, если Путин действительно почувствует себя в опасности из-за украинских успехов или по другим причинам, не исключено - маловероятно, но трудно полностью исключить - что он применит ядерное оружие в качестве последнего удара. Что бы ни случилось в Украине, Запад и Россия, скорее всего, останутся на расстоянии одного просчета от конфронтации.

Для Китая война была в основном головной болью. Несмотря на публичные объятия Путина председателем КНР Си Цзиньпином и продолжающуюся торговлю между двумя странами, которая помогла России пережить санкции, материальная поддержка Пекина была недостаточной. Си Цзиньпин не прислал оружия. Похоже, его беспокоят путинские неудачи и ядерная угроза. Пекин не хочет ущемлять Москву и вряд ли заставит Путина пойти на урегулирование. Но он также не хочет провоцировать западные столицы, содействуя вторжению. Она с опаской наблюдает за тем, как союзники США в Азии укрепляют оборону и, похоже, еще больше стремятся сохранить позиции Вашингтона, хотя им по-прежнему нужен доступ к китайским рынкам. Война усилила опасения по поводу нападения Китая на Тайвань. Но вторжение, которое и до войны казалось Пекину слишком рискованным в ближайшей перспективе, кажется - по крайней мере, сейчас - еще менее вероятным. Масштабные санкции, наложенные на Россию, не остались без внимания Китая. Как и неудачи Москвы на поле боя.

Что касается отношений между США и Китаем, которые будут доминировать в ближайшие десятилетия, то война между Россией и Украиной не изменила их основ. Визит спикера Палаты представителей США Нэнси Пелоси на Тайвань в августе взбудоражил Пекин, но состоявшаяся три месяца спустя встреча президента США Джо Байдена и Си пообещала возобновление диалога. Однако конкуренция по-прежнему присутствует во внешней политике двух стран. Китайские планы в отношении Тайваня никуда не денутся. Несмотря на то, что две крупнейшие экономики мира остаются переплетенными, идет процесс технологического разделения.

Война пролила свет на влияние и самостоятельность не входящих в Запад средних держав. Турция, долгое время ходившая по канату между членством в НАТО и связями с Москвой, при посредничестве Организации Объединенных Наций заключила сделку по доставке украинского зерна на мировые рынки через Черное море. Эта инициатива последовала за многолетней активностью Турции за рубежом, включая изменение баланса на поле боя в Ливии и на Южном Кавказе и расширение продаж беспилотников. Для Саудовской Аравии резкое исчезновение российской нефти с рынка стало благом. Это заставило посетить страну Байдена, который вступил в должность, пообещав сторониться наследного принца Саудовской Аравии Мухаммеда бин Салмана. Эр-Рияд вместе с другими производителями нефти решил удерживать цены на высоком уровне, к ярости Вашингтона. Индия, одновременно партнер США по безопасности и крупный покупатель российского оружия, покупает поддельную российскую нефть и укоряет Путина за его ядерные угрозы. Речь не идет о скоординированном движении неприсоединения. Но активистские средние державы чувствуют пространство для выбора собственного курса и, хотя немногие приветствуют соперничество крупных держав, они будут использовать возможности, которые дает многополярность.

В других странах глобального Юга война обнажила нервы. Большинство стран незападного мира присоединились к голосованию на Генеральной Ассамблее ООН против агрессии России. Но лишь немногие осудили Путина публично или ввели санкции. У многих есть причины - в основном торговые, а также исторические связи или зависимость от связанных с Кремлем наемников из группы Вагнера - не порывать с Москвой. Они считают, что выбор стороны или расходы на войну, которая, по мнению многих, является проблемой Европы, противоречат их интересам. Разочарование в Западе тоже играет свою роль, будь то запасы вакцины COVID-19, миграционная политика или климатическая несправедливость. В отношении Украины многие видят двойные стандарты, учитывая вмешательство Запада в других странах и его колониальный опыт. Многие лидеры глобального Юга также считают, особенно когда речь идет о санкциях, что западные правительства ставят борьбу с Россией выше мировой экономики.

На самом деле, за пределами Европы самые большие последствия войны связаны с экономикой. Финансовая нервозность, вызванная вторжением и объявлением санкций, пошатнула рынки, которые и так уже были потрясены COVID-19. Цены на продовольствие и топливо резко выросли, вызвав жизненный кризис. Хотя с тех пор цены снизились, инфляция остается безудержной, усугубляя долговые проблемы. Пандемия и экономический кризис - две из нескольких взаимно усиливающих угроз, в том числе изменение климата и отсутствие продовольственной безопасности, которые могут поразить уязвимые страны и вызвать беспорядки. В списке этого года Пакистан является ярким примером. Многие страны находятся в похожей ситуации.

Дал ли 2022 год повод для оптимизма на предстоящий год? Учитывая страдания Украины, поиск хорошего в войне может показаться извращением. Но если бы Киев сопротивлялся меньше, если бы Запад был менее сплочен, чем под руководством Байдена, и если бы Россия одержала верх, Европа, а возможно, и весь мир, находились бы в более опасном положении. Не только Путин был единственным сильным человеком, у которого был неудачный год. Несколько популистов, чья политика в последнее время посеяла много разногласий, также потерпели поражение. Жаир Болсонару потерпел поражение в Бразилии. Бывший президент США Дональд Трамп на данный момент кажется малозначимой фигурой. Марин Ле Пен не смогла выиграть президентский пост во Франции. В Италии, где популисты все же завоевали власть, они, в основном, сместились в центр после прихода к власти. Крайне правый популизм не является израсходованной силой, но некоторые из его поборников потерпели поражение. Кроме того, многосторонняя дипломатия в основном не давала сбоев. Несмотря на свои горькие разногласия, Китай, Россия и западные державы по-прежнему рассматривают Совет Безопасности ООН как площадку для урегулирования кризисов за пределами Украины. Договоренность, которая может положить конец ужасному конфликту в Эфиопии, и более теплые отношения между Колумбией и Венесуэлой показывают, что миротворчество в других странах может продолжаться, несмотря на конфликт в Европе.

Тем не менее, в целом это был тревожный год, тем более, что он стал последним в череде подобных. Пандемия потрясла большую часть земного шара. Разъяренная толпа ворвалась в Капитолий США. Температура в некоторых частях мира угрожает выживанию человека. Сейчас в Европе бушует крупная война, ее архитектор призывает к ядерной эскалации, а несколько бедных стран сталкиваются с долговым кризисом, голодом и экстремальными погодными условиями. Ни одно из этих событий не произошло без предупреждения, и все же несколько лет назад они бы поразили воображение. Они также происходят в то время, когда число погибших в конфликтах растет, а количество перемещенных или голодающих людей, во многом из-за войны, превышает все показатели со времен Второй мировой войны.
Итак, увидят ли в 2023 году крупные державы войну или нарушат почти 80-летнее ядерное табу? Вызовут ли политические кризисы, экономические трудности и ухудшение климата социальный коллапс не только в отдельных странах, но и во всем мире? Худшие ответы на главные вопросы этого года кажутся надуманными. Но после нескольких последних лет было бы легкомысленно отвергать немыслимое.

10 конфликтов, за которыми стоит следить в 2023 году:

1. Украина
2. Армения и Азербайджан
3. Иран
4. Йемен
5. Эфиопия
6. Демократическая Республика Конго и Великие озера
7. Сахель
8. Гаити
9. Пакистан
10. Тайвань

1. Украина

До сих пор Украина сопротивлялась нападению России благодаря доблести украинцев и помощи Запада. Но спустя почти год борьбы конца не видно.
Начиная тотальное вторжение в феврале, Кремль, по-видимому, рассчитывал сместить правительство Украины и установить более покладистый режим. Он просчитался. Сопротивление Украины было столь же яростным, сколь неумелым было планирование России. Оттесненная весной от Киева, Москва сосредоточила силы на востоке и юге. Затем, в конце лета, украинские войска, теперь уже вооруженные более мощным оружием, поставляемым Западом, продвинулись и туда.

Тем не менее, Москва усилила натиск. Москва мобилизовала, пожалуй, еще 300 000 человек, хотя данные ненадежны. По меньшей мере, столько же россиян бежали из страны, и нехватка личного состава и снаряжения по-прежнему мучает армию. Кремль также объявил об аннексии части Украины, включая территорию, которую он не контролирует. Началась карательная кампания авиаударов по украинской инфраструктуре. В результате отключения электроэнергии многие районы стали практически непригодными для жизни. За последний год каждый третий житель Украины стал вынужденным переселенцем.

Пока мало что говорит о том, что Киев или Москва отступят. Украинцы видят в каждом новом нападении и разоблачении российских злоупотреблений (включая бессудные казни и сексуальное насилие) еще один повод для борьбы. В России пропаганда и притеснения сдерживают оппозицию. Ни одна из сторон не проявляет подлинного аппетита к мирным переговорам. Украинцы по понятным причинам не хотят отдавать землю, когда они ее отвоевывают. Москва, несмотря на то, что она открыта для дипломатии, по-прежнему требует от Киева капитуляции, презирая украинское правительство как нацистов, управляемых деградирующим Западом. Наращивая эскалацию после каждой неудачи, Путин, похоже, сам сбивает себя с пути.

Наступает тупик, хотя как долго он продлится, никто не знает. Обе стороны ищут возможности для продвижения вперед. Новое наступление на центральную Украину со стороны Беларуси, хотя об этом много говорят, кажется маловероятным, учитывая низкие шансы на успех. Москва надеется, что зимние холода и высокие цены на газ, вызванные бойкотом Западом российских углеводородов, заставят европейцев отказаться от поддержки Украины. Но единство Запада пока не дает трещин. Многие европейские столицы считают, что поражение Украины, ободрив Москву, поставит под угрозу их самих. Визит президента Украины Владимира Зеленского в Вашингтон в конце 2022 года подтвердил двухпартийную поддержку, несмотря на недовольство правого фланга Республиканской партии.

Что же касается действительно катастрофического сценария - потенциально ядерной эскалации между НАТО и Россией, то и Москва, и западные столицы прилагают все усилия, чтобы избежать прямого столкновения. Запад, например, отверг идею создания бесполетных зон и поставил крест на поставках некоторых современных вооружений. Россия избегает ударов по территории НАТО. Путин неоднократно упоминал о ядерном потенциале России, пытаясь, по-видимому, предупредить Запад, хотя в последнее время он отказался от своей риторики. Ядерный удар не будет иметь особой пользы с военной точки зрения и может вызвать именно то прямое участие НАТО, которого Москва надеется избежать. Тем не менее, от такой вероятности нельзя уклоняться, особенно если Путин почувствует, что его хватка за власть ослабевает. Действительно, война создала, возможно, самый высокий риск ядерной конфронтации за последние шестьдесят лет. Она также создает предпосылки для длительного противостояния, в результате которого Европа будет готова к все более опасным столкновениям, что бы ни случилось в Украине.

Безусловно, западные лидеры должны держать дверь открытой для урегулирования, разъясняя Кремлю преимущества, в частности, облегчение санкций, которые последуют за сделкой, с которой Украина сможет смириться. Однако на данный момент они считают, что, несмотря на все ужасы войны, поддержка Украины, даже с некоторым риском ядерной эскалации, лучше, чем позволить России одержать верх в жестокой военной кампании и ядерной угрозе. Это непростой расчет; в определенной степени он смущает другие части мира. Тем не менее, пока что он правильный.

2. Армения и Азербайджан

Если война в Украине отозвалась кризисами по всему миру, то на Южном Кавказе ее последствия оказались особенно острыми. Спустя два года после последней войны за Нагорный Карабах Армения и Азербайджан, похоже, движутся к новой конфронтации. Неудачи России в Украине нарушили систему расчетов в регионе.

Новая война будет короче, но не менее драматичной, чем шестинедельный конфликт в 2020 году. В этой войне, в которой погибло более 7000 солдат, азербайджанские войска вытеснили армян из части Нагорно-Карабахского анклава и близлежащих районов, которые удерживались армянскими войсками с начала 1990-х годов. В конечном итоге Москва выступила посредником в прекращении огня.

С тех пор баланс еще больше изменился в пользу Азербайджана. Армянская армия не пополняла свои войска и вооружения, поскольку Россия, традиционный брокер по продаже оружия, испытывает нехватку поставок. Азербайджан, напротив, наращивает силы. Его армия в несколько раз превосходит армянскую, гораздо лучше оснащена и поддерживается Турцией. Повышенный европейский спрос на азербайджанский газ также подстегивает Баку.

Неудачи России в Украине имеют и иное влияние. В рамках прекращения огня до 2020 года российские миротворцы были направлены в районы Нагорного Карабаха, где до сих пор проживают армяне. Россия укрепила свою пограничную охрану и военный персонал на участках армяно-азербайджанской границы, которые после войны превратились в новые линии фронта. Расчет был на то, что эти контингенты, хотя и небольшие, будут сдерживать нападения, поскольку Баку будет опасаться раздражать Москву.

Но российские войска не предотвратили несколько вспышек в прошлом году. В марте и августе азербайджанские войска захватили новые территории в Нагорном Карабахе, включая стратегические горные позиции. В сентябре азербайджанские войска захватили территорию внутри самой Армении. Каждая серия атак становилась все более кровопролитной.

Война в Украине также омрачает мирные переговоры. Исторически сложилось так, что Москва возглавляет миротворческие усилия по Нагорному Карабаху. Предполагалось, что прекращение огня в 2020 году откроет торговлю в регионе, в том числе путем восстановления прямого маршрута через Армению из Азербайджана в ее эксклав Нахичевань на границе с Ираном. Развитие торговли открыло бы путь к компромиссу по острому вопросу о будущем Нагорного Карабаха. (После войны 2020 года Ереван отказался от своего длившегося десятилетиями требования особого статуса для Нагорного Карабаха, но он по-прежнему хочет особых прав и гарантий безопасности для проживающих там армян; Баку утверждает, что местные армяне могут пользоваться правами, как любые граждане Азербайджана).

В конце 2021 года Москва согласилась на новое посредничество между Арменией и Азербайджаном под руководством Европейского союза, надеясь, что оно подкрепит миротворческую деятельность России, которая до сих пор практически не продвигалась вперед. Однако после начала войны в Украине Москва рассматривает дипломатию ЕС как часть более широких усилий по ограничению влияния России. Несмотря на попытки западных столиц, Кремль отказывается идти на контакт.

Поэтому существует два проекта соглашения - один, подготовленный Россией, и другой, разработанный Арменией и Азербайджаном при поддержке Запада (многие разделы которого содержат противоположные тексты, предложенные двумя сторонами). В каждом проекте рассматриваются вопросы торговли и стабилизации армяно-азербайджанской границы, а судьба армян в Нагорном Карабахе оставлена на отдельный и пока еще не начатый процесс. Двусторонний курс, поддерживаемый Западом, вероятно, более перспективен, отчасти потому, что он отечественный, хотя неясно, как отреагирует Москва, если удастся достичь соглашения. В любом случае, обе стороны далеки друг от друга. Все карты в руках Баку, и он больше выиграет от соглашения, особенно в плане торговли и внешних отношений, чем в военном отношении.

Опасность заключается в том, что переговоры не принесут результата или очередная вспышка конфликта приведет к тому, что как Москва, так и Запад начнут тонуть, и Азербайджан возьмет все, что сможет, силой.

3. Иран

Массовые антиправительственные протесты, безжалостное подавление иранских властей и поставки оружия в Россию привели к тому, что Исламская Республика оказалась в изоляции, как никогда за последние десятилетия, в то время как назревает кризис вокруг ее ядерной программы.

Протесты, сотрясающие страну, представляют собой самую стойкую и решительную угрозу власти Исламской Республики со времен "зеленого движения" 2009 года. Десятки тысяч молодых людей, в основном, женщин и школьниц, которые отвергают обязательный хиджаб как символ женоненавистничества и более широкого угнетения, вышли на улицы, чтобы бросить вызов режиму.

В ответ иранское правительство убило сотни людей, в том числе десятки детей. Официальные казни протестующих происходят после судебных процессов, которые правозащитные группы считают фиктивными. Тысячи людей находятся в тюрьмах, многие подвергаются ужасным пыткам. То, что является ярким выражением антиправительственных настроений, особенно среди молодежи и на давно забытых окраинах, режим называет иностранным заговором. На это мало кто верит.

Задача молодых героических демонстрантов Ирана - привлечь на свою сторону иранцев старшего среднего класса, многие из которых симпатизируют режиму, но боятся его насилия или радикальных перемен. Если бы протесты достигли критической массы, к ним могло бы присоединиться большее их число, но без их участия это вряд ли произойдет - по крайней мере, до тех пор, пока какой-либо другой толчок не изменит баланс или не появятся лидеры из числа протестующих. Сегодня ничто не указывает на то, что режим расколется. Но и репрессии не смогут подавить глубокий общественный гнев. Что-то сломалось. Режим не может повернуть время вспять.

Между тем, переговоры по возобновлению ядерной сделки 2015 года, застопорившиеся с начала сентября, сейчас находятся в состоянии глубокой заморозки. За последние несколько лет ядерный потенциал Тегерана продвинулся далеко вперед. Его мощности по обогащению урана расширились, время прорыва сведено практически к нулю. Мониторинг со стороны Международного агентства по атомной энергии сильно сокращен. Момент, которого США и их союзники давно надеялись избежать - когда им придется выбирать между возможностью приобретения Ираном ядерной бомбы и применением силы для предотвращения этого - похоже, приближается.

Если даже им удастся продержаться несколько месяцев, октябрь 2023 года, когда истечет срок действия ограничений ООН на баллистические ракеты Ирана, станет критической точкой. Рассматривая эти запреты как решающий фактор для сдерживания распространения Ираном ракет и беспилотников, особенно для помощи России в Украине, западные лидеры считают, что единственным вариантом остановить истечение срока их действия является отмена санкций ООН. Это скорее всего побудит Иран выйти из Договора о нераспространении ядерного оружия - потенциальный casus belli для США и Израиля. Любой их удар по ядерной программе Ирана может привести к эскалации напряженности в регионе. Иран в ярости на Саудовскую Аравию за поддержку спутниковых каналов, которые Тегеран обвиняет в разжигании протестов, и многосторонняя конфронтация между Ираном и Израилем, которая может обостриться с приходом к власти нового ультраправого правительства Израиля, - рисков множество.

В этих условиях держать дверь открытой для дипломатии имеет смысл. Западные столицы, возмущенные репрессиями Исламской Республики у себя дома, возмущенные поставками оружия в Россию и находящиеся под давлением волевых внутренних избирателей, ненавидящих любого, кто рекомендует говорить, по понятным причинам опасаются, что взаимодействие с Тегераном может бросить режиму спасательный круг. Однако до сих пор они предпочитали не разрывать контакты - отчасти потому, что некоторым необходимо вести переговоры об освобождении заложников, но главным образом, помня о ядерной угрозе. Учитывая сегодняшние ядовитые отношения, перспективы переговоров по разрядке ядерного кризиса представляются туманными. Однако, по крайней мере, достижение понимания "красных линий" друг друга может помочь сохранить контроль над напряженностью, пока не появится больше пространства для деэскалации и существенного дипломатического взаимодействия. Трудно представить, что протестующие выиграют, если ядерный кризис разгорится - скорее всего, измученный режим сможет сменить тему внутри страны и еще крепче сжать руки.

4. Йемен

Йемен находится в тупике. Заключенное в апреле перемирие между повстанцами Хути и международно признанным правительством страны, поддерживаемым в основном Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами (ОАЭ), истекло в октябре. Крупные боевые действия до сих пор не начались, но обе стороны готовятся к возобновлению войны.

Перемирие, заключенное при посредничестве ООН, оказалось неожиданным просветом в жестоком восьмилетнем конфликте. В ноябре 2021 года хути, контролирующие большую часть северо-запада Йемена, казалось, были близки к победе. Если бы они взяли город Мариб и близлежащие нефтяные и газовые объекты, то выиграли бы войну за север, обеспечили бы свое квазигосударство столь необходимыми средствами и положили бы конец правительству тогдашнего президента Абеда Раббо Мансура Хади. Их наступление было предотвращено, когда в январе 2022 года силы, связанные с ОАЭ, вытеснили хути со стратегической территории в Марибе и соседней Шабве. Хутисты ответили трансграничными ракетными ударами и ударами беспилотников по ОАЭ и Саудовской Аравии. Затем война в Украине вызвала глобальный дефицит продовольствия и топлива, что оказало новое давление на всех участников.

Возникший тупик создал пространство для посредничества. В начале апреля ООН объявила о двухмесячном перемирии между правительством Хади и Хути. Эр-Рияд, все больше разочаровываясь в войне, поддержал соглашение. Несколько дней спустя Хади подал в отставку. Его сменил президентский совет руководства (PLC) из восьми человек, подобранный саудовцами и эмиратцами, который в большей степени представляет коалицию йеменских фракций, сражающихся с хути и, почти так же часто, друг с другом.

Первоначальные надежды на то, что за этим последует более широкое урегулирование, померкли. После двух продлений переговоры под руководством ООН о расширенном перемирии провалились в начале октября из-за требования хутистов, чтобы правительство выплатило зарплату повстанческим военным и силам безопасности. (Согласно источникам с обеих сторон и в ООН, правительство и саудовцы согласились выплачивать зарплату гражданским лицам, но провели линию на покрытие расходов сил, сражающихся против них на местах).

Боевые действия в основном приостановлены даже без перемирия. Крупные наземные наступательные операции и трансграничные атаки не возобновились, переговоры продолжаются, в основном теперь по двусторонним каналам Саудовской Аравии и Хути. Но напряженность растет. Хути нанесли, по их словам, предупредительные удары по нефтяной и газовой инфраструктуре, контролируемой КРП, что привело к остановке экспорта нефти. Они говорят, что продажа нефти может возобновиться, когда они и их войска получат свою долю доходов. В отместку правительство попыталось прекратить импорт топлива в контролируемый Хути порт Ходейда на Красном море, но Эр-Рияд остановил это. По сообщениям, обе стороны наращивают силы и военную технику в районе ключевых линий фронта.

Риск возобновления войны достаточно высок. Некоторые в лагере Хути склоняются к новому наступлению, хотя на данный момент, хотя Хути, вероятно, сильнее своих соперников, им не хватает средств, и их силы ослаблены. В качестве альтернативы они могут договориться с саудовцами о выплате зарплаты, продлить перемирие и использовать деньги и время для перегруппировки. Некоторые лидеры Хути надеются на более широкое соглашение с Эр-Риядом, которое повлечет за собой выход Саудовской Аравии из конфликта и закрепит за Хути статус доминирующей силы в Йемене. Но такое соглашение, игнорируя интересы многих антихутистских группировок, которые и без того недовольны тем, что их оставили за бортом двусторонних переговоров, скорее всего, ввергнет Йемен в новую фазу войны. Даже если саудовцы уйдут, маловероятно, что Хути смогут легко захватить весь Йемен, как это сделали талибы в Афганистане.

Правильнее было бы заключить длительное перемирие, которое откроет путь к внутри-йеменским переговорам. Подлинное урегулирование должно отвечать требованиям всех основных йеменских фракций и, вероятно, потребует посредничества ООН. Но поскольку хути чувствуют, что они получат больше за счет непримиримости, а Иран, единственный внешний игрок, имеющий некоторое влияние на группировку, не настроен помогать, подобное урегулирование, возможно, является наименее вероятным сценарием.

5. Эфиопия

Одна из самых смертоносных войн 2022 года в эфиопском регионе Тиграй и вокруг него на данный момент прекратилась. Две основные воюющие стороны - правительство премьер-министра Эфиопии Абия Ахмеда и Народный фронт освобождения Тиграя (НФОТ), который десятилетиями занимал ведущее положение в эфиопской политике до прихода Абия к власти в 2018 году, а затем рассорился с ним, - подписали соглашение 2 ноября в Претории, Южная Африка, а через 10 дней - последующее соглашение в Найроби. Однако спокойствие хрупкое. Ключевые вопросы остаются нерешенными, в частности, разоружатся ли силы Тиграя и отведет ли президент Эритреи Исайяс Афеворк, чья армия воюет вместе с эфиопскими войсками, свои войска к международно признанной границе.

Боевые действия начались в конце 2020 года, когда силы Тиграя захватили ряд национальных военных баз в регионе, утверждая, что они упреждают федеральную интервенцию. За два года боевых действий перевес переходил то в одну, то в другую сторону. Перемирие, заключенное в марте 2022 года, дало некоторую передышку. В конце августа оно было нарушено, и полномасштабная война возобновилась. Федеральные, амхарские и эритрейские силы вновь преодолели оборону Тиграя.

Число жертв было ошеломляющим. По оценкам исследователей из бельгийского Гентского университета, по состоянию на август 2022 года от 385 000 до 600 000 гражданских лиц умерли от причин, связанных с войной. Источники с обеих сторон утверждают, что с августа 2022 года в ходе боевых действий погибли сотни тысяч комбатантов. В зверствах обвиняются все стороны, причем эритрейские войска оставили после себя следы особенно жестоких разрушений. Сексуальное насилие было распространено повсеместно и, по-видимому, стратегически использовалось для унижения и запугивания гражданского населения. На протяжении большей части войны Аддис-Абеба блокировала Тиграй, отключив электричество, телекоммуникации, банковские услуги и ограничив поставки продовольствия, медикаментов и других товаров.

Преторийское соглашение стало победой Абия. Лидеры Тиграя согласились восстановить федеральное правление и разоружиться в течение месяца. Аддис-Абеба заявила, что снимет блокаду и запретит терроризм в отношении TPLF. В Найроби командиры Абия предложили более гибкие сроки разоружения, согласившись, что тиграйские силы сдадут тяжелое вооружение, как только эритрейские и амхарские региональные боевики выведут войска. С этого момента перемирие сохраняется. Увеличился объем помощи, и федеральные власти восстановили электроснабжение Мекелле, столицы Тиграйи.

Многое может пойти не так. Особенно сложным является вопрос о плодородных пограничных землях Западного Тиграя, которые амхара называют Велкаит и считают своими. Эритрейцы, со своей стороны, еще не вывели свои войска, хотя, согласно поступающим сообщениям, некоторые из них уже начали отступать. Тиграйцы также не передали оружие. Сторонам необходимо согласовать тонкую последовательность действий, чтобы каждая сторона не обвинила другую в задержках.

Самой большой головной болью для Абия может стать его боевой союзник Исайяс. В 2018 году мирное соглашение Абия с Исайясом положило конец десятилетиям вражды между двумя странами, хотя в какой-то степени и проложило путь для совместного наступления Эфиопии и Эритреи на Тиграй. Абий вышел на первое место в своей борьбе с TPLF. Но, несмотря на всю дурную кровь, ему, вероятно, необходимо в какой-то форме договориться с лидерами Тиграя, чтобы не посеять семена нового восстания. Его правительству необходимо определить роль TPLF в любой временной региональной администрации, а также разрешить ли некоторым тиграйским солдатам стать региональными силами или вернуться в федеральную армию. Признает ли премьер-министр Эфиопии необходимость великодушия, неясно. Однако не менее важно, сможет ли он, если признает, продать это Исайясу, который вступил в войну в надежде уничтожить своего заклятого врага, TPLF.

6. Демократическая Республика Конго и Великие озера

M23, ранее спящая повстанческая группировка, которую, по данным ООН, поддерживает Руанда, сеет хаос в восточной части Демократической Республики Конго. Бои вынудили десятки тысяч людей покинуть свои дома и могут перерасти в более широкую региональную прокси-войну.

M23 удерживает несколько городов и окружает столицу провинции Гому. В 2013 году группировка была отбита усиленными силами ООН, но сейчас она выглядит хорошо вооруженной и организованной. В нее входят бывшие конголезские солдаты, многие из которых являются тутси, этнической группой, распространенной на территории Великих озер Африки, и отстаивают интересы общины.

Внезапное возрождение M23 объясняется как напряженными отношениями между государствами Великих озер, так и местной динамикой. Конголезское правительство пытается восстановить свою власть на неспокойном востоке страны, где действуют десятки повстанческих группировок, в том числе из соседних стран. В прошлом году президент Конго Феликс Чисекеди пригласил угандийские войска для борьбы с Союзными демократическими силами - преимущественно угандийской группировкой, объявившей себя частью Исламского государства. Похоже, что конголезский президент спокойно одобрил и бурундийские операции на конголезской земле. Это вызвало раздражение у президента Руанды Поля Кагаме. Он считает, что присутствие его соседей может лишить Руанду влияния в восточной части Конго, где у нее, как и у Бурунди и Уганды, есть экономические интересы и где она давно борется с повстанцами Демократических сил освобождения Руанды (известных под французской аббревиатурой FDLR), остатками ополчения Хуту, ответственного за геноцид 1994 года.

Чисекеди обвиняет Кагаме в поддержке M23 как способа добычи конголезских ресурсов. Эксперты ООН также указывают на поддержку повстанцев со стороны Руанды. В одном из просочившихся в сеть докладов ООН в декабре 2022 года говорилось о наличии "существенных доказательств" того, что руандийская армия непосредственно вмешивалась в борьбу Конго против M23 и поддерживала группировку оружием, боеприпасами и униформой. Кигали отвергает эти обвинения. В свою очередь, он обвиняет конголезскую армию в сотрудничестве с ДСОР (что отрицает Чисекеди, хотя отчеты ООН также в основном подтверждают это).

Дополнительным осложнением является проведение всеобщих выборов в Конго в 2023 году. Эти выборы могут ознаменовать для страны еще один шаг в сторону от катастрофических гражданских войн два десятилетия назад. Но приостановка регистрации или голосования на востоке страны из-за насилия бросит тень на результаты. Возможно, Чисекеди также захочет усилить антируандийскую риторику во время предвыборной кампании, что поставит под угрозу меньшинства, которые некоторые конголезцы уже называют сторонниками M23.

Восточноафриканская военная миссия - за вычетом Руанды, чьи контингенты Киншаса отвергла - имеет мандат на восстановление спокойствия в восточной части Конго. ООН располагает миротворческими силами численностью 14 000 человек, многие из которых размещены в Гоме, но они, как представляется, неохотно идут на борьбу с повстанцами и глубоко непопулярны среди многих конголезцев. Зато на Кению, как участника региональных сил, возложена незавидная задача вести борьбу с M23.

Многострадальные местные жители возлагают большие надежды на то, что кенийские войска смогут отбить повстанцев, но Кения трезво оценивает задачу обеспечения безопасности Гомы и прилегающих к ней основных дорог и принуждения M23 к прекращению огня. Тогда эта группировка сможет присоединиться к мирным переговорам между конголезским правительством и десятками восточных вооруженных групп, из которых она была исключена из-за боевых действий.

Привлечение Руанды к переговорам будет иметь решающее значение, учитывая ее влияние на лидеров M23. Наилучший шанс добиться этого - согласованная дипломатия лидеров стран Восточной Африки, направленная на восстановление отношений между Кагаме и Чисекеди, в которых наметились первые признаки прогресса, а также усилия по пресечению сотрудничества между конголезскими военными и F23. Иными словами, восточноафриканские силы - это возможность освободить пространство для дипломатии в той же мере, что и для борьбы с M23.

В случае неудачи дипломатии кенийские войска могут увязнуть в коварной местности Восточного Конго. Развертывание сил стольких соседей в Восточном Конго уже чревато возвращением к марионеточным войнам, которые раздирали регион на части в 1990-х и 2000-х годах.

7. Сахель

В Буркина-Фасо, Мали и Нигере не видно признаков того, что им удастся победить упрямые исламистские мятежи. Западные лидеры, чье военное участие за последнее десятилетие мало помогло остановить насилие, похоже, не знают, как реагировать на перевороты в Буркина-Фасо и Мали.

Буркина-Фасо находится в тяжелейшем положении. Джихадистские группировки контролируют примерно 40 процентов ее территории, включая обширные сельские районы на севере и востоке. Боевики уже несколько месяцев осаждают крупный северный город Джибо. В боях погибли тысячи людей и около 2 миллионов были вынуждены покинуть свои дома. С ростом потерь растет и количество виноватых в армии. В результате двух переворотов в прошлом году, оба из которых были вызваны массовыми убийствами военнослужащих боевиками, в январе власть захватил подполковник Поль-Анри Сандаого Дамиба, а в сентябре его сместил ранее неизвестный капитан Ибрагим Траоре. Сам Траоре изо всех сил пытается объединить разделенные силы безопасности. Он может последовать примеру своих малийских коллег, играя на популистских настроениях, критикуя Францию и сближаясь с Россией. Самое тревожное, что Траоре набирает добровольцев для борьбы с джихадистами, что может привести к этническому кровопролитию.

Мали пережила два собственных переворота, в 2020 и 2021 годах. Государство практически отсутствует на крайнем севере. Там боевики, связанные с "Исламским государством" и "Аль-Каидой", сражаются друг с другом и с неджихадистскими повстанцами, которые в основном являются туарегами, населяющими большую часть Сахеля. В 2015 году туарегские повстанцы заключили соглашение с Бамако, надеясь получить армейские позиции и децентрализацию власти. Но теперь, чувствуя себя брошенными, некоторые повстанцы могут увидеть выгоду в том, чтобы снова объединиться с джихадистами. (Связанные с "Аль-Каидой" боевики присоединились к сепаратистскому восстанию туарегов, захватившему север Мали около десяти лет назад, а затем узурпировали его). Дальше на юг, в центральной части Мали, бои между малийскими войсками и российскими наемниками из группы "Вагнер" против боевиков зашли в тупик и характеризуются грубыми нарушениями прав человека с обеих сторон.

Положение в Нигере лучше, хотя и там есть тревожные признаки. Правительство либо интегрировало гражданские ополчения в силы безопасности, либо отказалось их вооружать. Его готовность к взаимодействию с джихадистскими группировками, возможно, также способствовала затишью в насилии. Тем не менее, президент Мохамед Базум пережил попытку переворота в марте 2021 года, и последующие аресты, в том числе среди высокопоставленных офицеров, могли подогреть враждебность в армии. Джихадисты проникли в парки и леса вдоль границ Буркина-Фасо и Бенина, приближаясь к столице Ниамей.

Внешнее участие в Сахеле развивается быстро. Франция, которая в 2013 году вмешалась, чтобы вытеснить боевиков с севера Мали, прекратила свои операции в этой стране, учитывая нестабильные отношения с Бамако, хотя у нее остались базы в Нигере. Миссия ООН, находящаяся в Мали с апреля 2013 года, также не смогла добиться успеха. Сейчас Запад, похоже, больше всего озабочен тем, чтобы не допустить распространения джихадистов на юг, к Гвинейскому заливу. В регионе зреет гнев против французов.

В регионе нарастает гнев против французов, во многом благодаря десятилетию неудач Запада в борьбе с боевиками, а также российской дезинформации. Жестокие наемные убийцы Вагнера вряд ли будут действовать лучше, но многие местные жители не одобряют критику в адрес российской группировки, учитывая прошлое наследие Запада.

Самым важным в переломный для региона момент является переосмысление лидерами преимущественно военного подхода к борьбе с исламистами. Боевые операции тоже играют определенную роль, но они должны подчиняться усилиям по налаживанию межобщинных отношений, привлечению на свою сторону людей в глубинке и, возможно, даже разговорам с лидерами боевиков. Западные правительства должны почувствовать укор своим действиям за последнее десятилетие. Но поскольку некоторые сахельские лидеры обращаются к Москве, было бы неправильно разрывать с Москвой связи и пытаться заставить их выбрать сторону.

8. Гаити

С момента убийства президента Жовенеля Мойсе в июле 2021 года Гаити парализована политическим тупиком и разгулом бандитизма. Общественные службы рухнули, распространяется холера. Ситуация настолько плоха, что некоторые гаитяне возлагают надежды на иностранные войска, несмотря на печальное наследие предыдущих интервенций в Гаити.

Ариэль Генри, временный премьер-министр Гаити, сменивший Мойсе, пользуется поддержкой влиятельных иностранных держав, но сталкивается с жестким сопротивлением гаитян. С тех пор как он пришел к власти, против его правления выступает "Монтанское соглашение", группа оппозиционных политиков и представителей гражданского общества. Генри должен был возглавить переход к выборам, но нестабильная ситуация с безопасностью не позволила провести голосование, и Генри также распустил избирательную комиссию.

Под контролем сотен банд находится более половины территории страны. Они душат столицу Порт-о-Пренс, перекрывая дороги и насаждая террор, в том числе используя изнасилования для наказания и запугивания людей, иногда жертвами становятся десятилетние дети. Самую большую коалицию, G9, возглавляет печально известный лидер банды Джимми "Барбекю" Шеризье. Банды на Гаити существовали десятилетиями, часто они были связаны с политиками. Но после убийства Мойсе их могущество возросло.

За последние шесть месяцев ситуация обострилась до предела. В июле в результате боев между G9 и другой бандой за Сите-Солей, трущобы недалеко от Порт-о-Пренса, за неделю погибло более 200 человек. Два месяца спустя Генри отменил субсидии на топливо, что привело к резкому росту цен и вызвало массовые протесты, к которым присоединились члены банд. Затем "Большая девятка" захватила крупный нефтяной терминал, в результате чего почти вся страна столкнулась с нехваткой топлива, что, помимо прочего, нарушило доступ к чистой питьевой воде. Шеризье заявил, что вернет терминал только после того, как Генри уйдет в отставку, хотя гаитянские полицейские силы смогли вернуть его несколько месяцев спустя.

Результатом стала гуманитарная катастрофа. Половина населения, 4,7 миллиона человек, испытывает острый голод, а почти 20 000 человек, как полагают, находятся под угрозой голодной смерти. Трудности, с которыми сталкиваются работники гуманитарных организаций, пытаясь добраться до медицинских клиник, в сочетании с нехваткой чистой воды привели к возобновлению эпидемии холеры. В недавнем отчете Всемирной организации здравоохранения говорится, что с начала октября по начало декабря было зарегистрировано более 13 000 случаев заболевания и 283 случая смерти, но эти данные, скорее всего, сильно занижены.

Столкнувшись с этими проблемами, Генри в октябре призвал к иностранной военной поддержке. Любой такой миссии придется нелегко в борьбе с бандами молодых людей и детей, засевших в густонаселенных городских районах. Существует и политическая оппозиция: группа Монтана в основном выступает против любой миссии, считая, что временный премьер-министр будет использовать ее для поддержания своего правления. Многие другие гаитяне настроены настороженно, учитывая порабощение острова внешними силами и тревожный опыт предыдущих иностранных миссий. Однако все большее число людей, особенно в районах, наиболее подверженных насилию со стороны банд, выражают свою поддержку от чистого отчаяния.

Санкции США и Канады против нескольких действующих и бывших высокопоставленных политиков, наряду с Шеризье, потрясли гаитянскую элиту и, возможно, заставили их задуматься о будущих связях с бандами. Но немногие иностранные государства готовы направить туда войска. Тем не менее, если Генри и его соперники договорятся о роли такой миссии и о "дорожной карте" переходного периода, иностранные войска могут стать лучшей надеждой Гаити. Одно их появление и угроза проведения операций может заставить банды покинуть главные дороги и ослабить контроль над столицей.

9. Пакистан

Пакистан вступает в год выборов с глубоко разделенным политическим телом, поскольку бывший премьер-министр Имран Хан разжигает популистскую поддержку против правительства и всемогущих военных.

Уход Хана с поста весной прошлого года произошел одновременно с его падением из милости пакистанской армии. Получив власть при поддержке высшего командования, он ухудшил свои отношения из-за неумелого правления, пламенной антиамериканской риторики и попыток посадить преданных ему людей на высшие армейские должности. Когда поддержка голосования по вопросу о недоверии возросла, Хан заявил, что за заговором с целью его отстранения стоит Вашингтон. Глава армии генерал Камар Джавед Баджва отверг заговор, обеспокоенный тем, как это может отразиться на отношениях с США, и отверг последнюю попытку Хана склонить его на свою сторону, предложив бессрочное продление полномочий главы армии. В апреле Хан был отстранен от власти. К власти пришло коалиционное правительство во главе с Шехбазом Шарифом.

Хан и его партия "Пакистан Техрик-и-Инсаф" покинули парламент и вышли на улицы. По всей стране усилились бурные протесты, когда правительство Шарифа отклонило требование Хана о проведении внеочередных выборов. Его сторонники также обрушились с критикой на высшее руководство, особенно на Баджву. Антизападная риторика разожгла гнев среди восприимчивой публики. Утверждения Хана о том, что Шариф плохо управляет экономикой, также находят отклик в условиях роста стоимости жизни.

3 ноября, во время продолжавшегося несколько недель антиправительственного марша в столице Исламабаде, Хан был застрелен и ранен. Будущий убийца, задержанный на месте, настаивает, что действовал в одиночку. Но Хан обвиняет Шарифа, министра кабинета министров и высокопоставленного сотрудника военной разведки в сговоре с целью его убийства.

Все это не предвещает ничего хорошего для выборов, которые должны состояться до октября 2023 года. Уже сейчас основные соперники расходятся во мнениях относительно правил игры, причем Хан обвиняет высших должностных лиц избирательной комиссии в поддержке правительства Шарифа. Похоже, что он готов отвергнуть результаты выборов, если его партия проиграет. Теперь под новым командованием военные обещают не вмешиваться в политическую борьбу. Однако генералам будет трудно оставаться в стороне, если ситуация развалится или пойдет в угрожающем, по их мнению, направлении.

Очередной политический кризис - это последнее, что нужно Пакистану на фоне множества других проблем. В этом году разрушительные наводнения затопили треть страны, от которых пострадал каждый седьмой пакистанец; 20,6 миллиона человек все еще нуждаются в гуманитарной помощи. По достоверным оценкам, общий ущерб и экономические потери составили 31,2 миллиарда долларов, и еще как минимум 16,3 миллиарда долларов требуется для восстановления. Наиболее уязвимые слои населения, женщины и девочки, пострадали больше всего, поскольку их ограниченный доступ к образованию, доходам и здравоохранению еще больше сократился.

Условия спасения Международного валютного фонда в августе 2022 года, которые не позволили Пакистану объявить дефолт по долгам, также поставили Шарифа в затруднительное положение: отказаться от спасения и потерять его, либо провести болезненные реформы и вызвать поддержку Хана со стороны популистов. Благодаря наводнениям Пакистан теперь нуждается в еще большей помощи, которая поступает медленно. Задержки в оказании помощи и восстановлении могут еще больше углубить недовольство и укрепить базу Хана.

Тем временем исламистские боевики набирают силу. В провинции Хайбер-Пахтунхва, граничащей с Афганистаном, участились случаи нападения боевиков на силы безопасности. Такой рост вызван как укрывательством талибами пакистанских боевиков в Афганистане, так и неудачной попыткой Исламабада при посредничестве талибов заключить соглашение с боевиками. Приютивший лидеров Талибана на десятилетия во время войны США в Афганистане, Исламабад, похоже, пытается навязать свою волю бывшему союзнику.

10. Тайвань

Крупнейший очаг напряженности в отношениях между США и Китаем выглядит все более нестабильным, поскольку Вашингтон стремится сохранить первенство в регионе, а Пекин добивается объединения с островом.

Объединение уже давно является целью Китая. По словам Пекина, он надеется, что это произойдет мирным путем, но не исключает применения силы. По мнению Вашингтона, Си Цзиньпин определил 2027 год как дату, к которой китайские вооруженные силы должны быть способны захватить Тайвань. Со своей стороны, США придерживаются политики "одного Китая" - стремятся к мирному урегулированию статуса Тайваня, не предрешая исход, и занимают позицию "стратегической двусмысленности" в вопросе о том, встанет ли они на защиту Тайваня. Но в условиях, когда Пекин становится все более мощным и напористым, Вашингтон демонстрирует признаки ужесточения политики, принятой, когда китайские вооруженные силы были слабее.

Обстановка накалилась прошлым летом, когда уходящий спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси посетила Тайбэй, столицу Тайваня. Будучи законодателем, Пелоси не подчиняется президенту США Джо Байдену (администрация которого, по сообщениям, не рекомендовала этот визит). Но Пекин, что неудивительно, воспринял ее визит как мощный сигнал поддержки Тайбэя и предвестник ослабления приверженности США политике "одного Китая". В ответ он провел беспрецедентные военные учения вокруг Тайваня и разместил военные корабли и самолеты за "срединной линией", которая десятилетиями служила молчаливо согласованной границей китайской военной активности в Тайваньском проливе.

Растущая тревога по поводу развития Китая, его напористости в Азиатско-Тихоокеанском регионе и его стремления наращивать свой военный потенциал стали основной темой политики США. Ястребиная позиция в отношении Китая - в том числе в отношении Тайваня - является редким вопросом, по которому в Вашингтоне существует двухпартийный консенсус. И администрация Байдена, и Конгресс считают, что способность США сдерживать китайское вторжение снизилась, и они хотят ее восстановить.

Для правительства США проблема заключается в том, чтобы сделать убедительными как затраты, которые понесет Китай в случае начала военной кампании, так и гарантии того, что в случае его отказа Вашингтон не будет добиваться окончательного отделения Тайваня.

Похоже, что в ближайшее время Китай вряд ли пойдет на вторжение. Прорвать оборону Тайваня будет непросто, и, видя реакцию Запада на вторжение России в Украину, Пекин, вероятно, понимает, какой международный резонанс и экономические издержки может вызвать наступление - даже если США решат не вмешиваться военным путем.

Тем не менее, убедительные угрозы США - продолжение укрепления потенциала самообороны Тайваня, снижение уязвимости его военной позиции в Азиатско-Тихоокеанском регионе для нападения Китая и определение карательных экономических мер с союзниками и партнерами - могут помочь сдержать Пекин. Но такие шаги должны сопровождаться заверениями в том, что политика США остается неизменной. Если Пекин считает, что воздержание от нападения дает Вашингтону и Тайбэю возможность создать условия для окончательного отделения Тайваня, то его расчеты будут склоняться к войне.

Байден, похоже, осознает эту опасность. Хотя у Байдена вызывает беспокойство тенденция брать на себя обязательства по оказанию военной помощи Тайваню (помощники каждый раз быстро отзывали его комментарии), он действовал по сценарию, когда встретился с президентом Китая Си Цзиньпином лицом к лицу во время встречи G-20 в ноябре. Он заверил Си Цзиньпина, что политика США остается неизменной. Си Цзиньпин, в свою очередь, сказал Байдену, что Китай продолжает стремиться к мирному объединению.

Тем не менее, в ближайшей перспективе опасность может усилить напряженность. С американской стороны Кевин Маккарти, который возглавлял республиканцев, пока они были в меньшинстве в Палате представителей, уже заявил, что посетит Тайвань, если сменит Пелоси на посту спикера. Как минимум, Китай ответит демонстрацией военной мощи наравне со своими учениями в ответ на действия Пелоси. Если внутренние экономические и политические проблемы Пекина усилятся, возможна более решительная демонстрация решимости, особенно если США сочтут, что они настаивают на своем преимуществе в период предполагаемой слабости Китая.
Такое обострение не приведет к немедленной войне, но оно может приблизить к ней самые могущественные экономические и военные державы мира».

Варден Цулукидзе

Прочитано : 3610


Напишите комментарии

(В своих комментариях читатели должны избегать выражения религиозной, расовой и национальной дискриминации, не использовать оскорбительных и унижающих выражений, а также призывов, противоречащих законодательству .)

Публиковать
Вы можете ввести 512 символов

Новостная Лента